截至目前，成功调解重点领域矛盾纠纷375起，委派调解纠纷1345件，成功创建“无讼村（社区）”9个……

近年来，金沙县人民法院秉承“抓前端、治未病”工作理念，坚持“诉源治理、多元解纷”，扎实推进枫桥式人民法庭创建，法院干警主动融入基层社会治理、助力乡村振兴，畅通司法服务群众最后“一百米”，让人民群众实实在在感受到司法的温度。

排忧解难，优化营商环境

【资料图】

日前，金沙县人民法院沙土人民法庭受理了一起土地纠纷案。案件办理中，承办法官发现该纠纷系因案涉款项分配程序不完善引起，若不及时解决，后续可能会有大量矛盾滋生。

秉持“抓前端、治未病”工作理念，承办法官立即进行实地走访，最终了解到，某企业在征收当地村民土地过程中，发放补偿款程序不完善，导致了上述纠纷产生。

“经大家商议后一致认为，若不从根源上解决问题，可能会导致企业、群众之间出现矛盾。”金沙县人民法院沙土人民法庭庭长包兴杰说，“考虑到该企业在促进地方经济发展上具有突出贡献，若此类纠纷处理不好，势必影响正常生产经营。”

根据调查情况，沙土人民法庭决定通过发司法建议指导调整完善补偿款分配程序，并就如何依法经营，从源头上化解矛盾纠纷与企业进行沟通。

“截至目前，已向72户农户发放补偿款1716万余元，未新增矛盾纠纷，为企业安心发展提供了良好的环境。”包兴杰说，没想到一份司法建议书让工作变得如此便捷高效，可谓是“一案息百讼，一书解百忧。”

“金沙县法院处理案件速度特别快，而且态度也很好，对我们民营企业解决问题也特别友好，非常感谢法官。我为贵州省法治营商环境点赞。”在涉自身一起债权转让纠纷高效化解后，一位山东籍企业家连连点赞。

据悉，今年以来，金沙县人民法院针对基层社会治理、营商环境中存在的问题，向职能部门、行业机构发出司法建议41份。

“在服务企业工作实践中，金沙县人民法院坚持以司法建议为抓手，不断延伸司法服务职能，解决企业发展中存在的堵点、痛点、难点问题，架起法企‘连心桥’，激活企业发展‘内动力’，营造了良好的法治营商环境。”金沙县人民法院副院长赵中践说。

走村串户，护航产业发展

8月16日中午1点，金沙县人民法院安底人民法庭庭长孙瑛吃过午饭，便匆匆忙忙赶到安底镇老场村，跟进合作社产业发展及土地流转费支付情况。

走进老场村，清风拂面，流水潺潺，河两旁稻谷一片挨着一片，烈日下，泛着微微金光。往前，是接连成片的吊瓜种植基地，瓜藤铺满钢丝网，圆润饱满的吊瓜从瓜藤上垂下来，长势喜人。远处是成片的代采高粱，一片静待丰收的景象。

“土地流转费得了多少？高粱种植马上就采收了，要关注近期天气，加大管护力度。有什么法律问题需要咨询的时候记得来找我们。”在农户胡光华家门口，孙瑛仔细询问土地流转费及吊瓜、高粱种植相关情况。

不久前，安底人民法庭成功调解了一起土地租赁合同纠纷。

2014年，老场村多位村民将土地流转给企业从事猕猴桃种植，但公司因资金问题，未按时足额支付土地流转费，于是村民向安底法庭求助。

法庭接到反映后，立即召集企业和群众代表开展了十余次调解，最终双方就流转费一事达成一致。

“感谢法官十余次的耐心调解，免去了我们的司法困扰，为企业的发展营造了更好更充足的发展空间，解决了我们的燃眉之急。”企业负责人表示，今后一定会秉持依法经营、诚信经营的理念，为服务乡村产业发展贡献企业力量。

“金沙将依法妥善处理产业发展要素保障、城乡经济循环、征用征收等纠纷，作为有效促进产业持续健康稳步发展的‘加速器’，不断深入田间地头、深入百姓身边，开展源头预防、前端化解，让矛盾纠纷止于未发、解于萌芽、终于始发，满足人民群众多元化解决矛盾纠纷的需求。”赵中践说。

联动发力，守护百姓安宁

6月27日，经金沙县人民法院平坝人民法庭多次现场调解，成功化解了一起邻里间多年的“恩怨”。

项某与被告陶某系某村同组村民，父辈关系原本融洽，后因邻里琐事产生矛盾，两家人冷眼相对过了一年又一年。

平坝人民法庭了解情况后，考虑到双方系邻里纠纷引发的矛盾，一判了之并不能从根本上化解，消除隔阂、解开心结才是两家人和好的关键。本着修复邻里关系、从根本上化解矛盾、真正达到诉源治理的目的，承办法官多次到诉争现场进行调解。

“老百姓通过司法程序解决纠纷，不仅希望得到法律上的结果，更注重纠纷快速化解、实质性化解，我们一定要从根本上解民忧。”平坝人民法庭承办法官陈薪竹在开展工作时表示。

于是，承办法官联合平坝镇综治中心及村委相关人员，在动之以情、晓之以理的多次调解下，双方的态度逐渐发生了转变，你让一点，我让一点，两家最终握手言和。

通过联动发力，解决矛盾纠纷的案例还有很多：2023年8月3日，经安底人民法庭联合安底司法所、综治中心、某村委会共同发力，成功解决了35名农民工3万余元工资被企业拖欠问题。

……

（金沙法院供图）

近年来，金沙县按照“党委领导+法院联动、司法推动+行业参与、人民法庭+基层治理、委派调解+司法确认”工作思路，将大量矛盾纠纷成功化解在诉前。

党委领导+法院联动。将诉源治理作为全县各级各部门主要领导亲自调度工作任务，各乡镇（街道）将诉源治理工作融入“一中心一张网十联户”基层社会治理体系，抓实抓牢矛盾纠纷源头化解。

司法推动+行业参与。成立重点领域矛盾纠纷源头化解工作专班，负责矛盾纠纷化解工作。针对婚姻家庭纠纷、金融借款等纠纷，成立心理疏导队伍、困难帮扶队伍、金融纠纷诉调对接工作室，分类别对矛盾纠纷集中调处。

人民法庭+基层治理。充分发挥人民法庭在矛盾纠纷化解中的“桥头堡”作用，按“一案一调一回访”建立调解日记和走访日历，规范调解工作，并坚持人民法庭+综治中心、人民法庭+“无讼村（社区）”、人民法庭+工作室、人民法庭+律师调解工作模式，努力将矛盾纠纷化解在基层。

委派调解+司法确认。特邀退休法官、乡贤寨老等作为特邀调解员，及时开展诉前调解工作，指导村（社区）干部进行诉前调解，培养调解队伍。对不愿诉前调解或者调解不成的案件，即刻转入立案程序，从简从快审理。

人民法庭作为人民法院“基层的基层”，处在服务群众、解决纠纷第一线。“金沙将深入挖掘提炼创建‘枫桥式人民法庭’典型经验，充分发挥示范引领作用，以点带面，进一步推动人民法庭各项工作高质量发展。”赵中践说。

贵州日报天眼新闻记者 周章龙　杨锦焘

编辑　周章龙

二审 谢朝政

三审 李文勇

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